2008年，高渠乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大，十七届三中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为契机，以实施重点项目为龙头，以创建“平安米脂”为主线，以促进农民增收为抓手，以加强党的建设为保障，各项工作顺利开展，全面完成了年初确定的目标任务，实现了经济又好又快发展，保持了社会和谐稳定。促进了经济和社会各项事业健康稳步发展。全年实现生产总值增长55.5%，达到4200万元；累计完成社会固定资产投资376万元；社会消费品零售总额达到381.2万元，地方财政收入增长2.8%，达到2.4万元；城镇化率达到16.2%，服务业增加值占地区生产总比重达到52.3%；非公有制经济现价总产值3896万元，增加值2281万元，税收96万元；农民人均纯收入比上年增长40%，达到3820元。主要工作完成情况如下：
一、发展农村经济，助农稳粮促增收
乡党委按照十七大提出的关于推进农村改革发展的这一总体要求，继续以农民增收为核心，以产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养植业和劳务输出三大主导产业，“三农”工作扎实推进。
种植业方面 一是切实抓好农业生产耕种工作。全乡农作物播种面积 39300亩，粮食总产量达3312吨，推广地膜玉米种植4000亩（其中示范种植750亩），地膜绿豆种植450亩，80%的村改良了洋芋、谷类品种。形成了以高西沟村为中心的“公司+农户+基地”的小杂粮标准化种植基地，实现全乡小杂粮播种面积1.1万亩，实现产值700万元。二是加快主导产业不断发展。以刘渠村为中心的葱产业已形成一定规模，总种植面积达3800多亩，全年实现生产总值720万元。三是大力发展蔬菜产业。陈家沟村通过招商引资投资60多万元积极打造坝地大棚蔬菜种植产业，13个标准化大棚和部分小拱棚全部完工，现以投入使用。四是全面落实各项惠农政策。种植补助、种粮补贴、农机购置补贴等惠农资金按规定发放。粮食直补面积达27000亩，兑现补助94.5万元，全面完善了种粮农民补贴信息网络建设，推行了“一卡通”发放办法。 全乡现已成立农民专业合作组织2个，分别是刘渠村的葱产业、高西沟的养殖业；同时高西沟村被农业局授予农业科技示范园。
林草业方面，切实巩固提高退耕还林成果，全乡对24282亩退耕地进行了全面管护。退耕地造林面积保存率达85%，荒山荒地造林面积保存率达85%，顺利通过退耕验收。完成果树高接换头500亩，人工种草2900亩，林业主导产业两杏种植面积达1000亩，造林面积1600亩，全面完成了“三百”工程。乡上责成司法所干部专职负责，驻村干部配合全面监督，加强了封山禁牧，严格遏制了偷牧散牧现象。在政府的主导下，全乡饲草青贮4000多吨。
畜牧业方面，积极推行畜牧规模化养殖、产业化经营，加快养殖小区建设，取得了喜人的成绩。高西沟村新建种羊繁育场一个，现存栏180只，建散养鸡场一处，存栏3000只；冯渠村新打造了存栏240多头的人畜分离养猪场一个，建成养羊小区一个，存栏360多只；高渠村建养猪场1个，存栏260多头；高硷村建成年出栏3000头的标准化养猪场。截止目前，全乡牛存栏1182头，羊存栏27000只，猪存栏1853头，鸡存栏12610只。加大了畜禽防疫力度，乡上成立了防疫工作领导小组，村上成立了防疫监控员和专职防疫员，建立健全了全乡防疫网络。牲畜免疫密度达100%，挂标率达100%，禽流感强制免疫密度达到100%。牛、羊布病强制免疫率达100%，猪瘟、鸡新城疫免疫率分别为95%、100%。全年实现畜牧业产值达910多万元。
劳务输出人员达2621人，其中有组织的输出1100人。邀请县技术人员，对乡村干部、群众代表进行了6期实用技术培训，培训人员达800人次。劳动技能培训人数达300人，输送劳动力转移培训82人。 开展“雨露计划”培训74人次。
二、改造基础设施，改善生活环境
以建设社会主义新农村为契机，不断加强基础设施建设，全面改观乡村面貌，改善群众生产生活条件。
大力推进社会主义新农村建设。进一步完善了市、县级新农村试点村的整体规划，全面完成高西沟、冯渠、陈家沟三个市级社会主义新农村示范村建设，并在全乡范围内逐步推广，全面推进社会主义新农村建设步伐。形成了产业“一村一品”，基础设施进一步完善，村容村貌优美整洁的局面。大力发展刘渠葱产业和高西沟养殖业，同时建立刘渠、高西沟农民专业合作组织，完成新建冯渠村人畜分离养猪场与养羊小区、高硷村标准化养猪厂、高西沟养羊厂养殖基地的建设，发展养殖大户5户。在新农村建设方面，被榆林市授予社会主义新农村建设示范乡，陈家沟村被榆林市委、市政府授予新农村建设示范村。
道路建设成绩喜人。高渠—高西沟乡村主干道路的
加强基层阵地建设。全面启动重点村整建。积极争取新农村建设资金，加大重点村改旧建新，完成对麻渠、姜兴庄、折家坪两个村的阵地建设。全面改进乡村阵地办公设施，高西沟、刘渠、冯渠、陈家沟新配备计算机、打印机各一台，增强了村级办公效率。
项目建设顺利实施。榆林沟坝系尾留工程2座骨干坝、8座中型坝、13座小型坝全部完成，涉及村都能积极配合，全力支持。完成了井家沟、刘渠、白家焉、高硷等村的人饮工程，解决了2000多人饮用水困难。至此，全乡自来水普及率达到60%以上。农田水利建设方面新建小型坝8座，补坝12座，加固48座；全乡治理水土流失面积6.2平方公里，新增基本农田710亩，新修、改造梯田540 亩，新修水地50亩。新建沼气池80口。全面落实防汛责任和防汛预案，确保安全度汛。在今冬全县农田与水利基本建设大会战中，获全县第二名。
加快信息化建设步伐。全乡20个行政村都开通了移动“农信通”业务，为群众贯彻政策、了解市场动向等提供了及时快捷的方便服务。全乡移动通讯覆盖率达90%，电话通村率达95%，有地面卫星电视接收机1120台，电视覆盖率达98%。
三、发展社会事业，维护安全稳定
计划生育创优工作进展顺利。以创优工作统揽计划生育工作全局，针对新形势下计划生育工作特点和广大育龄群众生殖健康需求，切实抓好计划生育优质服务，加强组织领导，积极推行计划生育工作目标管理责任制。建立健全了乡村软件、硬件服务体系；加大经费投入，保证计划生育创优工作顺利进行，先后投入11万元，重新维修完善了乡计生服务站，配备了空调、计算机、打印机、B超机、红外线治疗议等硬件设施；大力营造舆论氛围，紧紧围绕“婚育新风进万家”活动，积极开展计划生育新农村新家庭的建设活动，以“贴近社会、贴近生活、贴近群众”为导向，乡上8月份在高西沟、冯渠、陈家沟村组织开展了“好婆婆、好媳妇”座谈会和少生快富典型事迹演讲活动。先后评选表彰“模范中心户长”12人，“五好家庭”35户，“好公婆”20对，“好媳妇”36人， “少生快富标兵”31户，不断把计划生育创优工作不断引向深入；狠抓计生培训工作。乡党委、政府先后召开6次专题培训会，每月召集乡村全体计生干部、中心户在乡人口学校进行1次培训，每季在村人口学校召集育龄妇女进行1次培训，学习培训期间专门请县服务站、县医院大夫、专家、专业技术人员授课。全乡累计培训700多人次，发放计生宣传口杯600多个，宣传门帘600多块，发放自编《高渠乡创建计划生育优质服务工作指南汇编》400多册，自制计划生育宣传单5500多份；健全完善计划生育利益导向机制，不折不扣兑现“两户”家庭优惠政策。截止目前，全乡计划生育“三查率”达97%，共完成两术91 例，其中结扎 15 例，上环76例, 奖励扶助对象8 人。在乡党委、政府的正确领导下，2008年陈家沟村被榆林市委、市政府授予计划生育自治村，高西沟村被授予陕西省计划生育新农村建设示范村。
稳步推进教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，认真巩固提高“两基”成果，全面落实各项义务教育经费投入机制，加大校舍改造和内部设施配备力度，进一步整合优化教育教学资源。截止目前，全乡共投入资金12万元，保证各所学校教育经费投入，促使全乡的教育事业顺利通过省级义务教育阶段普及实验教学以及教育教学均衡发展的各项验收工作。初中阶段适龄儿童入学率达100%，控辍保学率为0.8%，小学入学率为100%,辍学率为零，扫除青壮年文盲12人。
社会保障工作井然有序。今年乡民政办对全乡民政救济对象进行了全面调查摸底，规范了农村低保户，建立健全了各类卡册档案，完善民政信息网。对全乡无房、住危房等群众进行了调查登记，解决农民住房困难问题6户。全乡农村低保人数达到1071户、1575人，参加基本养老保险人数达5人。发放救灾救济款87900万元，救灾面粉140袋，全年兑现农村低保资金946705元，五保金54000元，切实解决群众生产生活实际困难。加大扶贫开发力度，发放扶贫贴息贷款81万余元，举办劳动力技能转移培训六期，培训800人次，全乡将脱贫600人,解决255人的温饱问题。积极引导就业与再就业，全乡新增就业人员12人，失业保险人数达到82人，城镇登记失业率3.02%。全面完成20个村村级党组织领导班子和第七届村民委员会换届选举工作。
医疗卫生事业深入人心。继续推行新型农村合作医疗保险，全乡共有8796人参与了新型农村合作医疗保险，平均参合率达94.2%。完善乡卫生院医疗设施配置，拥有病床数8张，完善高西沟、陈家沟村级卫生室设施配置，全乡计划免疫“七苗”接种率达100%，婴儿死亡率为零。
积极开展文体、科技工作。高度重视传统文化、文物的保护，建立了高渠乡文化站和高西沟村文化站，新建冯渠、高硷文化体育活动中心。重点加强“常氏庄园”的保护和管理，力争多方协商努力收购“常氏庄园”。乡党委、政府认真落实县科技工作精神，建立健全了科技基层网络和人员队伍，制定了发展规划和年度计划，保障了专门的经费开支，科技进步政策措施得到了认真的落实。被市、县确定为科普工作示范乡。大力发展农业机械化生产，完成机耕作业面积1500亩、机播作业面积1000亩，确定高西沟、冯渠村为农机科技示范村，广泛推广了谷子、洋芋等5种优良作物品种，结合产业发展举办科技培训500人次，确定科技示范户21户。巩固、新增保护性耕作面积1000亩。
加强基层武装工作。乡人武部大力加强基层民兵组织建设，认真完成了上级下达的民兵军事训练任务，圆满通过春季民兵集中点验和冬季征兵组织工作，基层武装工作全面达标。
综治、安全、信访工作常抓不懈。认真贯彻落实全县综治工作，完成社会综合治理工作专项责任书规定的任务。紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众瞒意”的平安创建目标，积极开展创建“平安高渠”的各项工作，加强领导，狠抓责任落实，注重乡村干部关于创建“平安米脂”知识问卷的培训，先后召开专题培训会8期，并做到凡会必提，提高培训认识；加大宣传力度，以专题板报，标语横幅为抓手，印发创建“平安高渠”知识问答3000份，动用宣传车，逐村进行巡游宣传，重点做到对18至65周岁的群众进行深入详细地讲解，强化人们对创建“平安米脂”工作的认识，做到村不漏户，户不漏人，全面完成了“平安米脂”创建的各项工作；同时狠抓信访工作，继续推行“民情恳谈室”、“首问责任制”和“书记大接待活动”工作制度，全年接待来信来访共12件，回复解决12件，较好地解决了群众反映的热点、难点问题。加强了项目建设的安全监督，与各施工单位签订了安全施工责任书。确保安全施工。
统计及档案管理进一步规范。狠抓农村统计工作，进一步规范统计程序，按时完成了各项统计登记任务，配合完成第二次全国农业普查的后期各项工作，统计报表报送及时、准确，被县确定为统计工作示范乡。认真整理并妥善保管各类档案资料，定期向县档案局移交档案。
大力开展资源环境治理。利用创建省级卫生县这一活动为契机，加大乡村环境治理，突出重点，落实责任，大力营造绿化、美化环境的舆论氛围，以降低“三废”为工作目标，以实施“四改”为工作内容，新建高硷、陈家沟人畜粪便、生活垃圾科学处理样板村。积极探索乡村环境治理的新路子。加强节能降耗，树立以高硷、冯渠为样板村，积极改革对薪柴、秸杆等能源的传统利用办法。
四、基层组织建设重点突出，干部作风明显改善
1、加强学习教育培训，干部队伍素质进一步提高。乡党委始终将“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育贯穿思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众开展了科学发展观学习教育、党的十七大、十七届三中全会精神的学习贯彻等活动，并以此为切入点开展了“为民、务实、清廉”主题教育活动，通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“落实科学发展观”、“贯彻学习十七大报告”专题讲座、“重温党的誓词，争当优秀公仆”活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想落实科学发展观的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。
2、提升载体，提高机关效能，服务“三农”创特色。乡党委始终把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为各项工作的着眼点，努力转变干部的工作作风。建立机关干部定期下基层制度。要求机关干部每周必须在村工作两天，查民意、了民情，并把每位乡干部的入村工作情况，单独建档。进一步健全便民服务体系，完善了机关值班服务、信访接待室、法律服务中心、科技服务中心的有关制度，做到有人办事、有室理事、有章处事，方便了群众，提高了工作效率，成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。深入开展结对子帮扶，缔结“帮扶户”活动。全乡确定150个党员责任区，党员“双带户”85户，党员示范户28户，党员先进文化传播户35户，“七一”前夕，乡党委还组织乡、村干部下村入户开展送温暖活动，对老党员、老干部、五保户、特困户、病灾户、特困生等进行慰问和救济，送去了党和政府的关怀和温暖。
3、以创建“三级联创”活动为契机，抓两头带中间，抓典型促后进。继续开展创建“五个好”支部活动。培养先进典型，以先进带后进，促进党的基层组织全面发展。在重点抓好党建示范村建设的同时，加大后进支部的整改力度，认真制定整改方案，建立领导挂钩联系制度，下派素质高、能力强的机关干部下村指导，优化了后进村党支部的班子结构，加强了班子建设，落实了整改措施，促进了后进班子转化，提升了全乡农村班子的战斗力。完成姜兴庄、田渠村两后进贫困村党支部集中整建，创建9个五型支部，健全了党员信息化管理建设工作，规范发展党员程序，新发展党员30名，转正党员27名。2008年度被榆林市委授予党建综合示范乡。
4、狠抓基层农村党风廉政建设。严格按照上级有关文件和会议要求，认真完成党风廉政建设工作专项责任书规定的任务，全面加强全乡基层农村党风廉政建设。年初，成立了高渠乡基层农村党风廉政建设领导机构，制定了具体的实施意见，强化落实党风廉政建设责任制。继续推行了农村党风廉政联席会议制度，并针对各村班子的“廉政”情况进行量化考评，强化对乡村干部的培训、教育、管理和监督。做好违纪党员处理工作。今年以来，积极落实党员轻微违纪警示制度，对那些轻微违纪的党员进行警告，对多次警示不改给予严肃处理，今年共处理违纪党员3名，严肃了党纪。5月份在榆林市纪检委、榆林学院联合在陈家沟村举行了“党风廉政文化下乡”文艺慰问演出活动。8月份全市基层农村党风廉政建设现场会的在我乡高西沟、陈家沟村召开。积极开展抗震救灾党员献爱心活动，全乡机关、企事业单位、村665名党员共上交特殊党费 1.37 万元，组织社会募捐资金达3.97万元。捐赠过冬棉衣 1237 件。
5、大力推进精神文明建设。紧扣富民强乡、建设社会主义新农村的主题，认真落实群众性精神文明创建活动任务书，综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全乡的文明程度。深入开展学习宣传十七大、十七届三中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，精心组织开展解放思想大讨论活动。结合纪念改革开放30周年、“迎奥运、讲文明、树新风”等重大契机，组织开展了第六个“公民道德宣传日”活动。弘扬爱国主义民族精神。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。目前，高标准、高规格完成了冯渠、陈家沟、高硷、高西沟村文化广场建设，各村成立了红白理事会，为丰富群众文化生活提供了设施和场所。全乡“十星级文明户”263户，占全乡总户数的9%。
总之，一年的工作中，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，通过广大干群的共同努力，全乡各项工作稳步推进，取得了阶段性的成果。但工作中仍存在的许多问题和不足。主要表现在四个方面：
一是干部工作缺乏主动性、创造性，服务群众意识不强，工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速，工作效率低下。二是青壮劳力外出多，优势主导产业发展难，农业增收缓慢。三是群众文化素质偏低，观念相对比较落后，各种农业实用技术推广难度较大；农业产业化进程发展迟缓。四是农村精神文明事业发展不够繁荣，群众观念、思想相对落后。
2009年工作计划
2009年是贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和实施“十一五”规划的关键之年。做好明年的工作，对于继续保持经济社会发展的良好势头至关重要。因此，全乡干部群众必须以科学发展观统领发展全局，进一步解放思想，开拓创新，以十七大、十七届三中全会精神和市、县经济工作会议精神为指导，紧紧围绕发展第一要务，抓“一村一品”形成主导特色产业、抓畜牧增加养殖收入、抓项目提升经济总量、抓基础夯实发展后劲、抓民生促进社会和谐，努力实现全乡经济社会健康发展。重点从以下几个方面的努力：
一、以发展现代农业为重点，加大农业产业结构调整力度，
1、抓“一村一品”，促进农民持续增收。坚持党在农村的基本政策，认真贯彻落实十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，紧紧围绕增加农民收入，按照专业化生产、区域化布局、产业化发展的思路，以市场为导向，以科技创新为手段，以质量效益为目标，发展农业产业化经营，构建现代农业产业体系。进一步调整完善产业布局规划，做大做强主导产业和特色产业，建立农民专业合作组织。根据全乡实际情况和各村具体条件，打造“乡立主导，片见特色，村有侧重”的产业格局。充分发挥刘渠村葱产业辐射带动作用，进一步扩大种葱范围和面积，将刘渠村葱产业品牌做大做强，扩大种葱面积到10000亩，形成“一乡一业”葱产业品牌格局。
2、走规模化养殖，挖掘畜牧发展潜力。认真贯彻落实十七届三中全会精神，走规模化养殖、标准化生产的路子。按照“培育大户、建设小区、带动发展”的思路，抢抓县上出台的优惠政策，把畜牧业当作发展高渠经济、增加农民收入的渠道，突出养猪、养羊特色养殖。一是抓养殖小区建设。按照“抓小区带农户”的思路，通过招商引资和鼓励养殖大户和致富能人联建或独资建设养殖小区。二是培育养殖大户。依托畜产品价格上扬的有利时机，动员广大农户积极发展养殖业，坚持典型带动，以点带面，点面结合的办法，狠抓养殖大户的培育，增加畜禽总量。
3、抓基地建设，壮大蔬菜产业。结合市、县出台的优惠政策，以冯渠、陈家沟为代表和重点，积极扶持农户发展温室农业，一方面做好示范，重点扶持。另一方面坚持零星打建和集中连片相结合，新建和改建相结合，扩大露地蔬菜种植面积。推动全乡温室产业上规模，上档次。
4、走科技之路，打造小杂粮种植基地。。把建设科技示范点作为科技推广的有效手段，建亮点、增效益。精心打造小杂粮种植精品工程，建立“公司＋基地＋农户”的经营模式，扩大种植面积，提高小杂粮的质量和效益，努力拓宽销售渠道，有效增加农民收入。
二、建设新农村，改善人居环境。一要抓规划，促进新农村建设。坚持“布局合理、经济实用、功能配套、特色突出、适度超前”的原则，搞好乡村规划，推进城乡一体化，促进小城镇建设。继续搞好三个社会主义新农村试点工作，带动全乡全面开展新村建设。同时，要加大改旧建新力度，不断改善农民人居环境。二要抓投入，改善基础条件。要多渠道筹措资金，加大投入，加强农村各项基础设施建设，不断改善全乡农村生产生活条件。三要抓整治，改善村容村貌。坚持“以奖代补”的帮扶原则，开展以“四改、三建、两化”为主要内容的村容村貌建设。要加大宣传力度，提高群众保护环境的意识，养成良好卫生保洁习惯；要突出抓好卫生死角清理和沟渠疏通；推行农村垃圾无害化处理，引导村民建设家居水冲式户厕和户用沼气池，规范家畜、家禽饲养，切实治理农村的脏、乱、差问题。
三、抓为民、惠民工程，不断改善乡村面貌。以社会主义新农村建设的契机，加快基础设施建设步伐。把通村通达工程项目建设，作为全乡工作的重中之重，以交通基础设施建设来缓解围绕乡域经济发展的瓶颈制约，改善经济社会发展环境。大力实施农村安全饮水工程，解决困难群众的饮水问题。
四、抓统筹协调，社会事业和谐发展。 做好民政工作，关注弱势群体，按照“上为中央分忧，下为百姓解忧”的工作宗旨，围绕我乡低保、扶贫建房、五保供给、残疾人帮扶五大工作重点，努力构建弱势群体帮扶保障体系，将符合低保条件的城镇居民纳入保障范围，做到应保尽保、分类施保。并严格执行动态管理规定，做到公开、公平、公正。切实把教育放在优先发展的战略地位，深化教学改革，推进素质教育。加大对教育事业的投入，改善办学条件。狠抓学生安全教育工作，扎实开展各种安全教育活动，全面加强学生安全管理。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。全力维护社会稳定。做好群众来信来访工作，妥善处理各类矛盾纠纷，规范群众上访行为，努力创造稳定、和谐的社会环境。做好农村防灾减灾工作,维护人民群众的生命财产安全。
各位领导，以上是我对2008年全乡各项工作完成情况和2009年工作思路的简要汇报，不妥之处，请批评指正。谢谢大家。
